Bài 1.
Trong năm ngân sách 2005, chủ tịch UBND Tỉnh B đã có một số
quyết định như sau:
a- Trích 10 tỷ đồng từ quỹ dự trữ tài chính của Tỉnh để thực
hiện các khoản chi nhằm khắc phục hậu quả thiên tai diễn ra trên địa bàn của
Tỉnh.
b- Sử dụng 300 triệu đồng từ dự phòng
ngân sách của Tỉnh để phục vụ cho công tác phòng chống dịch cúm gia cầm.
c- Chỉ đạo Chi cục Kho bạc nhà nước
Tỉnh trích 50% số tăng thu của Tỉnh để thưởng tết cho các cán bộ thuộc Cục thuế
Tỉnh.
d- Cho phép Sở thể dục thể thao của
Tỉnh được chuyển khoản chi 500 triệu xây dựng phòng thể thao đa năng chưa kịp
xây dựng sang năm sau tiếp tục thực hiện.
Hỏi:
Những quyết định trên của Chủ tịch UBND tỉnh là đúng, sai như thế nào? Vì sao?
Bài 2:
Tháng 2 năm 2005, để chuẩn bị cho việc lập quyết toán ngân
sách nhà nước của tỉnh H năm 2004, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định:
1. Đối với một số khoản chi thuộc dự
toán chi ngân sách tỉnh năm 2004, nhưng vì những lý do khách quan mà chưa được
thực hiện trong năm 2004, sẽ được tiếp tục thực hiện trong năm 2005 và được
hạch toán vào quyết toán ngân sách tỉnh năm 2004.
2. Cho phép các đơn vị dự toán ngân
sách của ngân sách cấp tỉnh được giữ lại phần kết dư ngân sách 2004, (nếu có),
và phần tài chính này được khấu trừ vào kinh phí hoạt động của các đơn vị này
trong năm 2005.
3. Quyết định sử dụng Quỹ dự trữ tài
chính của tỉnh để xử lý phần chi tiêu vượt dự toán của đoàn cán bộ lãnh đạo
tỉnh khi thực hiện việc xúc tiến thương mại, kêu gọi đầu tư tại một số nước
Châu Au vào giữa năm 2004.
4. Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo: quá
trình lập quyết toán chi năm 2004 của tỉnh phải bao gồm tất cả số đã thực chi,
kể cả phần kinh phí do ngân sách TW uỷ quyền cho tỉnh để thực hiện một số dự án
đầu tư cơ sở hạ tầng trên điạ bàn tỉnh.
Theo anh, chị, những quyết định chỉ đạo trên của Chủ tịch
UBND tỉnh H là đúng hay sai theo pháp luật NSNN hiện hành? Giải thích rõ tại
sao?
Bài 3:
Trong dự toán ngân sách của huyện X năm 2006 có một số nội
dung sau đây:
1. Tập trung 70% nguồn thu từ thuế sử
dụng đất nông nghiệp và phi nông nghiệp vào nguồn thu của ngân sách huyện, 30%
còn lại là nguồn thu của các xã trên địa bàn huyện.
2. Trích 3% tổng số chi ngân sách huyện
để lập dự phòng ngân sách huyện.
3. Thực hiện hỗ trợ kinh phí hoạt động
cho Hội sản xuất đồ mỹ nghệ của huyện nhằm phát triển ngành kinh tế truyền
thống này của địa phương. Theo đó, mức hỗ trợ được xác định tương ứng với mức
chênh lệch giữa nhu cầu chi và khả năng tài chính của Hội.
4. Sử dụng toàn bộ số thuế thu nhập
doanh nghiệp thu từ các doanh nghiệp trên địa bàn huyện để thực hiện các chương
trình phát triển kinh tế của huyện.
Theo anh, chị, những nội dung trên trong dự toán ngân sách
của huyện X có phù hợp với quy định của pháp luật NSNN hiện hành hay không? Tại
sao?
Bài 4:
Trong
dự toán ngân sách 2006 của tỉnh A có một số nội dung sau đây:
1. Tỉnh A thực hiện bổ sung 50 tỷ cho
huyện B, (thuộc tỉnh A), nhằm uỷ quyền cho huyện B tiến hành nâng cấp Hệ thống
cấp nước sạch trên địa bàn huyện. (Đây vốn là nhiệm vụ của tỉnh A).
2. Giảm mức bổ sung cân đối ngân sách
cho huyện C, (thuộc tỉnh A), là 30% so với mức thực hiện năm 2005 do dự kiến
nguồn thu của huyện C trong năm 2006 sẽ tăng hơn nhiều so với năm 2005.
3. Trong năm 2006, tỉnh A sẽ tổ chức
phát hành trái phiếu chính quyền địa phương để đảm bảo bổ sung 40% tổng nhu cầu
vốn đầu tư xây dựng cơ bản của ngân sách tỉnh.
4. Trong trường hợp cần thiết, cho phép
UBND tỉnh A có quyền sử dụng tối đa 40% số dư của Quỹ dự trữ tài chính tỉnh
nhằm xử lý cân đối ngân sách tỉnh.
Căn cứ vào quy định của pháp luật NSNN hiện hành, anh, chị
hãy nêu nhận xét của mình về từng vấn đề nêu trên trong dự toán ngân sách của
tỉnh A năm 2006?
Bài 5.
Trong
năm 2005, UBND phường D đã thực hiện một số hoạt động sau đây:
1. Thực hiện phụ thu thêm 2000 đồng/một
bản chứng thực sao y hồ sơ, giấy tờ của người dân nhằm cải thiện đời sống cho
cán bộ, nhân viên và nâng cấp cơ sở vật chất của phường.
2. Yêu cầu đơn vị Kho bạc Nhà nước
không áp dụng biện pháp xử lý chậm nộp như
trích tài khoản tiền gửi, kê biên tài sản… đối với một số doanh nghiệp
trên địa bàn phường chậm nộp thuế do các doanh nghiệp này có đóng góp rất nhiều
cho chương trình xoá đói, giảm nghèo của phường.
3. Sử dụng nguồn tăng thu so với dự
toán ngân sách phường để thưởng cho các đơn vị có đóng góp lớn cho nguồn thu
ngân sách phường.
4. Thực hiện vay từ Quỹ dự trữ tài
chính của thành phố để xử lý cân đối ngân sách phường, nhằm khắc phục hậu quả
nghiêm trọng của dịch cúm gia cầm. Ví dụ: Hỗ trợ cho các hộ chăn nuôi chuyển
đổi ngành nghề, ổn định đời sống; tiêu huỷ gia cầm, cung ứng vắcxin cho nhân
dân…
Những hoạt động trên của UBND phường D là đúng hay sai theo
pháp luật NSNN hiện hành? Tại sao?
Bài 6.
Trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách năm 2005, Chủ
tịch UBND tỉnh A đã có một số quyết định sau đây:
a- Quyết định ban hành một số khoản phí trên địa bàn Tỉnh A
để tăng thu cho ngân sách của Tỉnh.
b- Yêu cầu Cục Hải quan của Tỉnh giữ lại 50 tỷ đồng tiền thu
từ thuế XK-NK tiểu ngạch biên giới phát sinh trên địa bàn để đưa vào dự phòng
ngân sách của Tỉnh.
c- Chỉ đạo Chi cục Kho bạc nhà nước của Tỉnh phát hành tín
phiếu kho bạc để bù đắp thiếu hụt tạm thời ngân sách của Tỉnh.
d- Quyết định sử dụng toàn bộ số tăng thu của Tỉnh để thưởng
Tết cho các cơ quan, đơn vị thuộc Tỉnh.
Hỏi: Các quyết định trên của Chủ tịch UBND Tỉnh A là đúng
hay sai? Vì sao?